根据美国时间10月8日的消息,美国贸易代表办公室(USTR)已将双面产品移出201法案中的豁免清单,将从两周后的周一(10月28日)起正式生效,也就是说,对双面组件的豁免仅持续了短短的三个月时间后,对于双面组件的关税将再次开始。
鉴于订购组件的交货周期通常较长,如果双面订单还未被装载上集装箱,被豁免的几率将会很小。
豁免双面组件将导致双面产品进口量显著增加,而大幅增加的进口组件产品将使美国国产单面和双面组件面临巨大的竞争压力。出于保护当地企业的目的,美国终止了对双面组件的豁免。
包括美国媒体在内的许多调研机构和分析师都对豁免双面组件会威胁美国制造业的说法提出了质疑。罗斯资本(Roth Capital)认为,鉴于当前美国光伏建筑事业的发展与进口组件的积压,2020年底前的订单已基本敲定,新增订单有的已经排到2020年后,豁免双面的关税几乎不太可能影响到明年的进口量。另一方面,通过对双面组件合同加工制造商的调查发现,尽管美国组件代工企业Auxin Solar称产能大部分都用来生产双面组件,但Auxin的年产能总计仅为100-120 MW,还不到美国总需求的1%市场,双面产品的进口并不足以威胁美国制造业。更何况,即使美国四家组件大厂满产满销,每年本土也仅有5GW左右的产能,不到年均需求的一半以上,因此,不管有没有关税,一半以上的组件仍需要从东南亚等国大量进口。
今年6月,美国豁免了对双面组件的25%的201关税。在我们的独家文章《双面组件减少25%关税 中、美、越将分别有什么影响?》中,我们的一个结论是,双面组件关税的豁免短期内对美国市场的影响并不大。一个原因在于,双面带来的成本下降对于美国市场的冲击需要时间来体现,另一方面,适合大规模使用双面组件但交付期往往长达数年的大型地面电站项目投资商可能不会贸然采用一个尚未成熟的技术,而是会谨慎地观望后再做选择。综合各方面的原因,短期内双面的豁免很难对美国市场造成强劲的冲击。
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