中国人民银行6日发布关于美国财政部将中国列为“汇率操纵国”的声明称，中方对此深表遗憾。这一标签不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准，是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，将对全球经济金融产生重大影响。

　　何为“汇率操纵国”

　　“汇率操纵”最早出现于1930年代大萧条时期，美国指责英镑过度低估。1973年布雷顿森林体系解体后美元指数在1980到1985年间升值逾190%，成为美国监督和敦促其贸易伙伴经济体汇率升值以及资本开放的最初动机。1985年广场协议迫使日元和德国马克升值，化解了美元飙升的燃眉之急，美国随即“盯上”其他贸易伙伴。美国财政部自1988年起每半年评估其合作伙伴是否存在汇率操纵，期间汇率操纵的认定标准经历了前后两个阶段变化。

　　一般而言，倘若贸易伙伴符合全部三个标准，则被认定汇率操纵;倘若满足两个标准，则列入观察名单，名单一经列入，至少保持两期报告;倘若仅满足一个标准，理论上移除观察名单;但若与美国双边贸易失衡规模极大，则也会保留在观察名单(例如中国)。

　　兴业研究认为，中国并不符合汇率操纵的全部标准。当前美国刻意模糊“汇率操纵”认定标准，以给中国贴上“汇率操纵”标签作为贸易谈判的重要筹码。

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